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2018國家電影最新政策

發布時間: 2023-07-26 01:18:34

A. 開電影院有哪些政府補貼需要哪些要求

根據《《關於支持縣級城市數字影院建設的通知》的有關規定:

政府補貼標准:

1、中央財政補貼資金每廳補貼標准為40萬元,最多3個廳。不到3個放映廳,但符合補貼條件的,按實際放映廳個數補貼。地方財政可以適當提高補貼標准,所需經費由地雀仔缺方自籌解決。

中央財政補貼頃辯資金採取「先建後補」方式,延後一年、分兩年進行補貼的方式下達。2011年新建的影院,2013年全部補貼到位;2012年新建的影院,2013年每廳補貼20萬元,2014年每廳再補貼20萬元。依此類推。

2、對電影產業實行稅收優惠政策:對電影製片企業銷售電影拷貝(含數字拷貝)、轉讓版權取得的收入,電影發行企業取得的電影發行收入,電影放映企業在農村的電影放映收入,自2014年1月1日至2018年12月31日免徵增值稅。

一般納稅人提供的城市電影放映服務,可以按現行政策規定,選擇按照簡易計稅辦法計算繳納增值稅。

要求:

1、依法取得《電影放映經營許可證》和《工商營業執照》;

2、符合《電影院星級的劃分與評定》(GB/T21048-2007)中一星級影院的評定標准;

3、使用符合規范的售票軟體系統向全國電影票務綜合信息系統正常報送票房數據,及時足額上繳國家電影事業發展專項資金;

4、已經加入城市電影院線公司,且在經營中無違法規行為;

5、不戚雹低於3個放映廳、合計達到200個座位的,或者少於3個放映廳,但中、東部地區年度票房達到100萬(含)以上,西部地區年度票房達到50萬(含)以上;

6、所有放映廳安裝使用2K數字放映設備。

(1)2018國家電影最新政策擴展閱讀:

對電影產業的金融支持政策:

鼓勵銀行業金融機構加快推動適合電影產業需求特點的信貸產品創新,在有效控制風險的前提下,逐步擴大融資租賃貸款、應收賬款質押融資、產業鏈融資、股權質押貸款等適應電影企業特點的信貸創新產品的規模,探索開展無形資產抵質押貸款業務,拓寬電影企業貸款抵質押物的范圍。

積極推動適合電影產業需求特點的服務模式創新,支持銀行業金融機構根據電影企業的不同發展階段和金融需求特點,有效銜接信貸業務與結算業務、國際業務、投行業務,有效整合銀行公司業務、零售業務、資產負債業務與中間業務;

鼓勵銀行、投資基金、保險等機構聯合採取投資企業股權、債券、資產支持計劃等多種形式為電影企業提供綜合性金融服務。

大力推進電影企業直接融資。支持符合條件的電影企業上市,鼓勵電影企業發行公司債、企業債、集合信託和集合債、中小企業私募債等非金融企業債務融資工具;

引導私募股權投資資金、創業投資基金等各類投資機構投資電影產業;中央財政對國家重點支持的電影基地、企業和項目,給予一定比例的貸款貼息和保費補貼。

B. 國家支持中小型企業及個人參與到影視,你跟我說一下,這個是多少條

在國家提振文化產業成為戰略性新興產業的背景下,中國政府出台了一系列 促進影視劇行業發展的扶持政策。
2016 年 11 月,全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議表決通過了《中 華人民共和國電影產業促進法》,將長期以來中國電影產業改革發展的成熟經驗 上升為法律制度,為未來電影產業持續健康繁榮發展提供了有力的法制保障,對 電影產業的長遠發展具有里程碑意義。
《中華人民共和國電影產業促進法》的主 要制度措施將對中國電影產業產生深遠影響:使電影產業成為拉動內需、促進就業、推動國民經濟增長的重要產業;降低電影行業准入門檻,激發市場活力;對 電影產業給予立體制度支持;進一步規范產業發展和市場秩序;明確電影正面導 向作用。電影產業促進法作為我國文化產業領域的第一部法律,是文化立法領域的重大突破,也是文化體制改革的一座里程碑,將對整個文化產業的發展產生長 期深遠的影響。 2017 年 4 月 19 日,《文化部「十三五」時期文化產業發展規劃》在 2017 年 全國文化產業工作會議上發布。
《文化部「十三五」時期文化產業發展規劃》堅持正確導向、以人為本、企業主體、創新驅動、跨界融合、統籌協調的發展原則, 提出到 2020 年,文化產業整體實力和競爭力明顯增強,培育形成一批新的增長 點、增長極和增長帶,全面提升文化產業發展的質量和效益,文化產業成為國民 經濟支柱性產業。
現代文化產業體系和現代文化市場體系更加完善,文化產業結 構布局不斷優化,文化市場的積極作用進一步發揮,文化產品和服務供給能力顯著提升,城鄉居民文化消費持續增長,文化創造活力明顯增強,文化產業吸納就 業能力進一步彰顯,文化產業對相關產業的帶動和提升作用充分發揮。
2017 年 9 月、2018 年廣電總局《關於電視劇網路劇製作成本配置比例的意 見》、「限薪令」,規定電視劇及上星綜合頻道 19:30-22:30 播出的綜藝節目,全困培部演員/嘉賓的總片酬不超過製作總成本的 40%,主要演員/嘉賓不超過總片酬 的 70%,其他演員/嘉賓不低於總片酬的 30%。
2017 年 9 月 27日《新聞出版廣播電視「十三五」發展規劃》為廣電轉型升 級提供了極具操作性的行動方案,是下一階段廣電發展的路線指南。 2017 年 9 月,《關於支持電視劇繁榮發展若干政策的通知》,從電視劇的創作生產、行業秩序規范、走出去、從業人員隊伍建設等方面提出一系列扶持政策 和保障措施。
2018 年 4 月,國家廣播電視總局首次全國電視劇創作規劃會:要加快建設 電視劇強國,不斷適應人民群眾美好生活新需求,實現由數量型增長向質量行發 展的根本轉變。
2018 年 12 月 13日,國家電影局下發《關於加快電影院建設促進電影市場 繁榮發展的意見》,明確指出到 2020 年,全國加入城市電影院線的電影院銀幕總 數達到 8 萬塊以上。
2018 年 12 月 25日,國務院辦公廳下發《進一步支持文化企業發展的規定》, 提出創新文化產業投融資體制,推動文化資源與金融資本有效對接,鼓勵有條件的文化企業利用資本市場發展壯大,推動資產證券化,鼓勵文化企業充分利用金融資源,投資開發戰略性、先導性文化項目。
2019 年 1 月 23 日,國家稅務局影視行業自查自糾申報稅款已入庫,靴子落 地,針對行業突汪尺唯出問題有效解決,化解行業風險,促進行業未來健康持續發展, 為繁榮社會主義文化創造有利環境。
2019 年 5 月 29 日,中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過了《關於深化影視業綜合改革促進我國影視業健康發展的意見》。會議指出,推進影視業 改革,要從完善創作生產引導機制、規范影視企業經營行為、健全影視評價體系、 發揮各類市場主體作用、加強行業管理執法、加強人才隊伍建設等方面統籌推進 改革,既抓住當前群眾普遍關心、反映強烈的具體問題,又聚焦影視行業標准、 從業人員誠信建設等配套性強、影響長遠的要害問題,形成管用的長效機制。
在文化行業大力發展的當下,國家還先後出台了《關於支持中西部縣城數字 影院建設發展的通知》、《關於獎勵放映國產影片成績突出影院的通知》、《「十四五」文化和旅遊科技創新規劃》、《「十四五」文化產業困鉛發展規劃》等一批影視政 策推動影視行業發展,與此同時,各地也陸續出台了相關政策加大影視產業的發展

C. 對電影產業實行的稅收優惠政策有哪些

對電影產業實行的稅收優惠政策有哪些

你知道對電影產業實行的稅收優惠政策有哪些嗎?你對對電影產業實行的稅收優惠政策了解嗎?下面是我為大家帶來的對電影產業實行的稅收優惠政策的知識,歡迎閱讀。

對電影產業實行的稅收優惠政策有哪些?

根據《財政部國家發展改革委 國土資源部 住房和城鄉建設部中國人民銀行 國家稅務總局 新聞出版廣電總局關於支持電影發展若干經濟政策的通知》(財教(2014)56號):“四、對電影產業實行稅收優惠政策

對電影製片企業銷售電影拷貝(含數字拷貝)、轉讓版權取得的收入,電影發行企業取得的電影發行收入,電影放映企業在農村的電影放映收入,自2014年1月1日至2018年12月31日免徵增值稅。

一般納稅人提供的城市電影放映服務,可以按現行政策規定,選擇按照簡易計稅辦法計算繳納增值稅。”

根據《財政部國家稅務總局關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》(財稅〔2013〕106號)附件2第一條第六款第四項:“4.試點納稅人中的一般納稅人提供的電影放映服務、倉儲服務、裝卸搬運服務和收派服務,可以選擇按照簡易計稅辦法計算繳納增值稅。”

除小規模納稅人提供應稅服務適用簡易計稅方法計稅,一般納稅人提供哪些財政部和國家稅務總局規定的特定應稅服務可以選擇適用簡易計稅方法計稅?

共有7個特定營改增行業能夠享受簡易計稅方法:

(1) 試點納稅人中的一般納稅人提供的公共交通運輸服務,可以選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅。

(2)試點納稅人中的一般納稅人,以該地區試點實施之日前購進或者自製的有形動產為標的物提供的經營租賃服務,試點期間可以選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅。

(3)自本地區試點實施之日起至2017年12月31日,被認定為動漫企業的試點納稅人中的一般納稅人,為開發動漫產品提供的動漫腳本編撰、形象設計、背景設計、動畫設計、分鏡、動畫製作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕製作、壓縮轉碼(面向網路動漫、手機動漫格式適配)服務,以及在境內轉讓動漫版權(包括動漫品牌、形象或者內容的授權及再授權),可以選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅。

(4)試點納稅人中的一般納稅人提供的電影放映服務,可以選擇按照簡易計稅辦法計算繳納增值稅。

(5)試點納稅人中的一般納稅人提供的倉儲服務,可以選擇按照簡易計稅辦法計算繳納增值稅。

(6)試點納稅人中的一般納稅人提供的裝卸搬運服務,可以選擇按照簡易計稅辦法計算繳納增值稅。

(7)試點納稅人中的一般納稅人提供的收派服務,可以選擇按照簡易計稅辦法計算繳納增值稅。

根據《財政部國家稅務總局關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》(財稅〔2013〕106號)中規定可以進行銷售額扣除的行業有哪些?

共有7個行業,分別是

(1)融資租賃企業:包括經中國人民銀行、銀監會或者商務部批准從事融資租賃業務的試點納稅人,提供有形動產融資性售後回租服務;經中國人民銀行、銀監會或者商務部批准從事融資租賃業務的納稅人,提供除融資性售後回租以外的有形動產融資租賃服務;商務部授權的省級商務主管部門和國家經濟技術開發區批準的從事融資租賃業務的試點納稅人中,注冊資本達到1.7億元的納稅人。

(2)航空運輸企業的銷售額,不包括代收的機場建設費和代售其他航空運輸企業客票而代收轉付的價款。

(3)試點納稅人中的一般納稅人提供的客運場站服務。

(4)試點納稅人提供的'知識產權代理服務。

(5)試點納稅人提供的貨物運輸代理服務。

(6)試點納稅人提供的代理報關服務。

(7)試點納稅人中的一般納稅人提供國際貨物運輸代理服務。

具體銷售額的確定方法,詳見財稅〔2013〕106號附件2。

營改增試點納稅人從全部價款和價外費用中扣除價款,應取得哪些有效憑證?

根據《財政部國家稅務總局關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》(財稅〔2013〕106號)附件2第一條第四款第七項規定:“試點納稅人從全部價款和價外費用中扣除價款,應當取得符合法律、行政法規和國家稅務總局規定的有效憑證。否則,不得扣除。

上述憑證是指:

(1)支付給境內單位或者個人的款項,以發票為合法有效憑證。

(2)支付給境外單位或者個人的款項,以該單位或者個人的簽收單據為合法有效憑證,稅務機關對簽收單據有疑義的,可以要求其提供境外公證機構的確認證明。

(3)繳納的稅款,以完稅憑證為合法有效憑證。

(4)融資性售後回租服務中向承租方收取的有形動產價款本金,以承租方開具的發票為合法有效憑證。

(5)扣除政府性基金或者行政事業性收費,以省級以上財政部門印製的財政票據為合法有效憑證。

(6)國家稅務總局規定的其他憑證。”

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D. 一部影片在取得什麼後才能上映

一部影片須在電影片公映許可證後方可在中華人民共和國境內發行放映。上世紀90年代,中國電影頻繁在戛納等A類電影節斬獲大獎,後來又變成了網路盛傳的「禁片」。如今,國內已經沒有「禁片」的概念了,換之以「修改建議」,關於中國電影審查制度的爭論持續了十幾年。

一部影片的主題應該宣揚正確的價值觀導向,不能跟國情脫離太遠。即便是商業電影必然涉及的正反對立元素,也絕不能有邪能勝正的主題。審片委員會成員趙葆華點名評價《氣喘吁吁》《無人駕駛》《無人區》等片有違此原則。

(4)2018國家電影最新政策擴展閱讀

電影局在審查時也會犯難,但會有一些模糊的標准,比如最好拍全景,不要有血淋淋的特寫鏡頭。馮超的《絕命島》里做了很多機關,比如地上全是高度旋轉的風扇,演員被吊在半空,但是電影本身沒有正面展示肢體的殘缺、大量的血漿等畫面。

我國的涉警作品,在電影局審查前,還需要獲得公安部的批文方可拍攝和上映。涉警戲的審查則會細致到案件在哪一個地區、哪一個時間段發生,甚至辦案手段是否符合國內情況等等。中國電影理論工作委員會委員趙寧宇曾爆:「某電影准備立項了,結果題材涉及地區的幾個人進京了,到XXX委抗議,這么拍就是侮辱我們。」

E. 歷時10個月,電影局機構改革全面完成,新龍標時代正式開啟!

最近,國家電影局啟用了新版「龍標」(公映許可證),龍標片頭的「國家新聞出版廣電總局電影局」,已經正式變更為「國家電影局」。

而且新版「龍標」對圖案效果進行了升級,不僅視覺效果更佳醒目,而且紅底金色的龍形圖案從「平面效果」變為「浮雕效果」,還增加了鎏金沙飛揚的視覺效果

新舊龍標對比:時長變短、效果升級,片頭改為「國家電影局」……

▲新版「龍標」

▲舊版「龍標」

經過對比發現,除了「國家新聞出版廣電總局電影局」改為了「國家電影局」,新舊龍標還有以下區別:

1、 新版「龍標」圖案伴隨有鎏金沙動畫效果,而舊版沒有;

2、新版「龍標」底色為暗紅,為舊版龍標為大紅(剛開始以為是電腦偏色,但多台電腦對比多個龍標後發現並不是);

3、新版「龍標」圖案為浮雕立體效果,而舊版龍標則偏平面,只是帶了些

光影效果。

根據2017年3月1日起施行的《電影產業促進法》第二十條規定,攝制電影的法人、其他組織應當將取得的電影公映許可證標識置於電影的片頭處。

在2018年3月的黨和國家機構改革中,原國家新聞出版廣電總局的電影管理職責劃入中央宣傳部,中央宣傳部對外加掛國家電影局牌子。

調整後,中央宣傳部關於電影管理方面的主要職責包括管理電影行政事務,指導監管電影製片、發行、放映工作,組織對電影內容進行審查,指導協調全國性重大電影活動,承擔對外合作製片、輸入輸出影片的國際合作交流等。

2018年4月16日,國家電影局正式揭牌,國家電影局局長一職由中央宣傳部常務副部長王曉暉兼任。

歷時10個月,電影局機構改革全面完成,新龍標時代正式開啟!

去年3月國務院機構改革方案出爐,4月16日國家電影局正式掛牌,但省級廣電機構改革的步伐和方式卻各有不同,直到12月份,各省地方電影局才完成交接,陸續掛牌,歷時長達10個月。

目前,電影局機構改革已經基本完成,之前的「國家新聞出版廣電總局」被裁撤,分拆成了「國家廣播電視總局」、「國家電影局」、「國家新聞出版署」,歸屬不同的部門領導,並駕齊驅,而「國家電影局」由中央宣傳部統一管理。

從2018年12月12日開始,新版「龍標」電影就已經陸續上映,《照相師》為第一部獲得新版「龍標」的電影,公映許可證為「電審故字[2018]第891號」。

而最近上映的引進電影《大黃蜂》公映許可證為「電審特(進)字[2019]第001號」。

接下來送審的影片,將全部為新版「龍標」,這預示著新版龍標時代已經來臨。

解讀龍標:龍標上的「電審故字」究竟是什麼意思?

可能很多人都已經注意到,大多數的龍標上都顯示「電審故字」,但「電審故字」究竟是什麼意思呢?

公映許可證(龍標)根據不同電影類型給予不同的批文。「電審」就是指國家電影局審查,「故字」就是指審查通過的故事片,包括國產故事片和中外合拍片。

除了「電審故字」之外,還有「電審數字」、「電審特(進)字」等,比如最近熱映的《大黃蜂》就是「電審特(進)字」。

「電審故字」,指審查通過的故事片,包括國產故事片和中外合拍片。

「電審紀字」,是指審查通過的紀錄片電影;

「電審進字」,是指審查通過的外國引進片,包含所引進的2D分賬片及批片;

「電審(特)進字」,指特殊引進片,比如3D立體大片;

「電審動字」,指審查通過的國產動畫電影;

「電審故(復)字」,指審查通過的一些修復過再重新上映的老片。

國務院機構改革全面完成之後,國家電影局也正式不如正規,或將下放電影攝制審批、特殊題材電影劇本審批、電影公映審批、電影放映審批和舉辦涉外電影節(展)審批。

但是,選送到國外電影節、電影展的影片必須取得《電影公映許可證》,「個人未經許可擅自舉辦涉外電影節(展),或者擅自提供未取得《電影公映許可證》的電影參加電影節(展)的,5年內不得從事相關電影活動。」

此前婁燁、田壯壯等均曾因違規送展而被禁止拍片五年,此後這項規定將更加嚴格,各大國際電影節也將更加重視中國參展影片是否通過了國內審查。

F. 一部電影需在取得什麼後方可在中華人民共和國境內發行

一部影片需要取得《電影片公映許可證》才能上映。

影片從最初的立項到上映,在審查的環節上一般要經歷3個關卡,拿「龍標」是至關重要的一環。

2018年12月,國家電影局啟用了新版「龍標」(公映許可證),龍標片頭的「國家新聞出版廣電總局電影局」,已經正式變更為「國家電影局」。

影片初審材料:

1、數字電影送高清數位元組目帶(HDCAM)一套;膠片電影送混錄雙片一套(或BETA帶);

2、《國產影片審查報批表》一式三份,須加蓋第一出品單位的公章;

3、《主創人員登記表》一份;

4、影片片名英文譯名的報告,請提交省級廣電部門批復同意;

5、影片如需變更片名,請提交省級廣電部門批復同意;

6、影片如需增加、變更出品單位的,須提前申報,並經省級廣電部門批復同意;

7、影片聘請境外主創人員,請提交省級廣電部門批復;

8、影片完成台本的電子文檔(附光碟);

9、交回該片的《電影劇本(梗概)備案回執單》或《攝制電影片許可證(單片)》。

以上內容參考:網路——龍標

網路——電影片公映許可證

G. 電影管理條例的政策全文

中華人民共和國國務院令
第342號
《電影管理條例》已經2001年12月12日國務院第50次常務會議通過,現予公布,自2002年2月1日起施行。
總理朱鎔基
二〇〇一年十二月二十五日
《電影管理條例》

第一章總則
第一條
為了加強對電影行業的管理,發展和繁榮電影事業,滿足人民群眾文化生活需要,促進社會主義物質文明和精神文明建設,制定本條例。
第二條
本條例適用於中華人民共和國境內的故事片、紀錄片、科教片、美術片、專題片等電影片的製片、進口、出口、發行和放映等活動。
第三條
從事電影片的製片、進口、出口、發行和放映等活動,應當遵守憲法和有關法律、法規,堅持為人民服務、為社會主義服務的方向。
第四條
國務院廣播電影電視行政部門主管全國電影工作。
縣級以上地方人民政府管理電影的行政部門(以下簡稱電影行政部門),依照本條例的規定負責本行政區域內的電影管理工作。
第五條
國家對電影攝制、進口、出口、發行、放映和電影片公映實行許可制度。未經許可,任何單位和個人不得從事電影片的攝制、進口、發行、放映活動,不得進口、出口、發行、放映未取得許可證的電影片。
依照本條例發放的許可證和批准文件,不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉讓。
第六條
全國性電影行業的社會團體按照其章程,在國務院廣播電影電視行政部門指導下,實行自律管理。
第七條
國家對為電影事業發展做出顯著貢獻的單位和個人,給予獎勵。
第二章電影製片
第八條
設立電影製片單位,應當具備下列條件:
(一)有電影製片單位的名稱、章程;
(二)有符合國務院廣播電影電視行政部門認定的主辦單位及其主管機關;
(三)有確定的業務范圍;
(四)有適應業務范圍需要的組織機構和專業人員;
(五)有適應業務范圍需要的資金、場所和設備;
(六)法律、行政法規規定的其他條件。
審批設立電影製片單位,除依照前款所列條件外,還應當符合國務院廣播電影電視行政部門制定的電影製片單位總量、布局和結構的規劃。
第九條
申請設立電影製片單位,由所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門審核同意後,報國務院廣播電影電視行政部門審批。
申請書應當載明下列內容:
(一)電影製片單位的名稱、地址和經濟性質;
(二)電影製片單位的主辦單位的名稱、地址、性質及其主管機關;
(三)電影製片單位的法定代表人的姓名、住址、資格證明文件;
(四)電影製片單位的資金來源和數額。
第十條
國務院廣播電影電視行政部門應當自收到設立電影製片單位的申請書之日起90日內,作出批准或者不批準的決定,並通知申請人。批準的,由國務院廣播電影電視行政部門發給《攝制電影許可證》,申請人持《攝制電影許可證》到國務院工商行政管理部門辦理登記手續,依法領取營業執照;不批準的,應當說明理由。

第十一條
電影製片單位以其全部法人財產,依法享有民事權利,承擔民事責任。
第十二條
電影製片單位變更、終止,應當報國務院廣播電影電視行政部門批准,並依法到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。
第十三條
電影製片單位可以從事下列活動:
(一)攝制電影片;
(二)按照國家有關規定製作本單位攝制的電影片的復製品;
(三)按照國家有關規定在全國范圍發行本單位攝制並被許可公映的電影片及其復製品;
(四)按照國家有關規定出口本單位攝制並被許可公映的電影片及其復製品。
第十四條
電影製片單位應當建立、健全管理制度,保證電影片的質量。
第十五條
電影製片單位對其攝制的電影片,依法享有著作權。
第十六條
電影製片單位以外的單位獨立從事電影攝制業務,須報經國務院廣播電影電視行政部門批准,並持批准文件到工商行政管理部門辦理相應的登記手續。
電影製片單位以外的單位經批准後攝制電影片,應當事先到國務院廣播電影電視行政部門領取一次性《攝制電影片許可證(單片)》,並參照電影製片單位享有權利、承擔義務。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。
第十七條
國家鼓勵企業、事業單位和其他社會組織以及個人以資助、投資的形式參與攝制電影片。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。
第十八條
電影製片單位經國務院廣播電影電視行政部門批准,可以與境外電影製片者合作攝制電影片;其他單位和個人不得與境外電影製片者合作攝制電影片。
電影製片單位和持有《攝制電影片許可證(單片)》的單位經國務院廣播電影電視行政部門批准,可以到境外從事電影片攝制活動。
境外組織或者個人不得在中華人民共和國境內獨立從事電影片攝制活動。
第十九條
中外合作攝制電影片,應當由中方合作者事先向國務院廣播電影電視行政部門提出立項申請。國務院廣播電影電視行政部門徵求有關部門的意見後,經審查符合規定的,發給申請人一次性《中外合作攝制電影片許可證》。申請人取得《中外合作攝制電影片許可證》後,應當按照國務院廣播電影電視行政部門的規定簽訂中外合作攝制電影片合同。
第二十條
中外合作攝制電影片需要進口設備、器材、膠片、道具的,中方合作者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理進口或者臨時進口手續。
第二十一條
境外電影製片者同中方合作者合作或者以其他形式在中華人民共和國境內攝制電影片,應當遵守中華人民共和國的法律、法規,尊重中華民族的風俗、習慣。
第二十二條
電影底片、樣片的沖洗及後期製作,應當在中華人民共和國境內完成。有特殊技術要求確需在境外完成的,應當單項申請,報經國務院廣播電影電視行政部門批准後,按照批准文件載明的要求執行。
第二十三條
電影洗印單位不得洗印加工未取得《攝制電影許可證》或者《攝制電影片許可證(單片)》的單位攝制的電影底片、樣片,不得洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝。
電影洗印單位接受委託洗印加工境外的電影底片、樣片和電影片拷貝的,應當事先經國務院廣播電影電視行政部門批准,並持批准文件依法向海關辦理有關進口手續。洗印加工的電影底片、樣片和電影片拷貝必須全部運輸出境。
第三章電影審查
第二十四條
國家實行電影審查制度。
未經國務院廣播電影電視行政部門的電影審查機構(以下簡稱電影審查機構)審查通過的電影片,不得發行、放映、進口、出口。
供科學研究、教學參考的專題片進口和中國電影資料館進口電影資料片,依照本條例第三十二條的規定辦理。
第二十五條
電影片禁止載有下列內容:
(一)反對憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家統一、主權和領土完整的;
(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的;
(五)宣揚邪教、迷信的;
(六)擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;
(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(九)危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;
(十)有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。
電影技術質量應當符合國家標准。
第二十六條
電影製片單位應當依照本條例第二十五條的規定,負責電影劇本投拍和電影片出廠前的審查。
電影製片單位依照前款規定對其准備投拍的電影劇本審查後,應當報電影審查機構備案;電影審查機構可以對報備案的電影劇本進行審查,發現有本條例第二十五條禁止內容的,應當及時通知電影製片單位不得投拍。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。
第二十七條
電影製片單位應當在電影片攝制完成後,報請電影審查機構審查;電影進口經營單位應當在辦理電影片臨時進口手續後,報請電影審查機構審查。
電影審查收費標准由國務院價格主管部門會同國務院廣播電影電視行政部門規定。
第二十八條
電影審查機構應當自收到報送審查的電影片之日起30日內,將審查決定書面通知送審單位。審查合格的,由國務院廣播電影電視行政部門發給《電影片公映許可證》。
電影製片單位或者電影進口經營單位應當將《電影片公映許可證》證號印製在該電影片拷貝第一本片頭處。 審查不合格,經修改報送重審的,審查期限依照本條第一款的規定重新計算。
第二十九條
電影製片單位和電影進口經營單位對電影片審查決定不服的,可以自收到審查決定之日起30日內向國務院廣播電影電視行政部門的電影復審機構申請復審;復審合格的,由國務院廣播電影電視行政部門發給《電影片公映許可證》。
第四章電影進口出口
第三十條
電影進口業務由國務院廣播電影電視行政部門指定電影進口經營單位經營;未經指定,任何單位或者個人不得經營電影進口業務。
第三十一條
進口供公映的電影片,進口前應當報送電影審查機構審查。
報送電影審查機構審查的電影片,由指定的電影進口經營單位持國務院廣播電影電視行政部門的臨時進口批准文件到海關辦理電影片臨時進口手續;臨時進口的電影片經電影審查機構審查合格並發給《電影片公映許可證》和進口批准文件後,由電影進口經營單位持進口批准文件到海關辦理進口手續。
第三十二條
進口供科學研究、教學參考的專題片,進口單位應當報經國務院有關行政主管部門審查批准,持批准文件到海關辦理進口手續,並於進口之日起30日內向國務院廣播電影電視行政部門備案。但是,不得以科學研究、教學的名義進口故事片。
中國電影資料館進口電影資料片,可以直接到海關辦理進口手續。中國電影資料館應當將其進口的電影資料片按季度向國務院廣播電影電視行政部門備案。
除本條規定外,任何單位或者個人不得進口未經國務院廣播電影電視行政部門審查合格的電影片。
第三十三條
電影進口經營單位應當在取得電影作品著作權人使用許可後,在許可的范圍內使用電影作品;未取得使用許可的,任何單位和個人不得使用進口電影作品。
第三十四條
電影製片單位出口本單位製作的電影片的,應當持《電影片公映許可證》到海關辦理電影片出口手續。
中外合作攝制電影片出口的,中方合作者應當持《電影片公映許可證》到海關辦理出口手續。中外合作攝制電影片素材出口的,中方合作者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理出口手續。
中方協助攝制電影片或者電影片素材出境的,中方協助者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理出境手續。
第三十五條
舉辦中外電影展、國際電影節,提供電影片參加境外電影展、電影節等,應當報國務院廣播電影電視行政部門批准。
參加前款規定的電影展、電影節的電影片,須報國務院廣播電影電視行政部門審查批准。參加境外電影展、電影節的電影片經批准後,參展者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理電影片臨時出口手續。參加在中國境內舉辦的中外電影展、國際電影節的境外電影片經批准後,舉辦者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理臨時進口手續。
第五章電影發行和放映
第三十六條
設立電影發行單位、電影放映單位,應當具備下列條件:
(一)有電影發行單位、電影放映單位的名稱、章程;
(二)有確定的業務范圍;
(三)有適應業務范圍需要的組織機構和專業人員;
(四)有適應業務范圍需要的資金、場所和設備;
(五)法律、行政法規規定的其他條件。
第三十七條
設立電影發行單位,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門提出申請;設立跨省、自治區、直轄市的電影發行單位,應當向國務院廣播電影電視行政部門提出申請。所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門或者國務院廣播電影電視行政部門應當自收到申請書之日起60日內作出批准或者不批準的決定,並通知申請人。批準的,發給《電影發行經營許可證》,申請人應當持《電影發行經營許可證》到工商行政管理部門登記,依法領取營業執照;不批準的,應當說明理由。
第三十八條
設立電影放映單位,應當向所在地縣或者設區的市人民政府電影行政部門提出申請。所在地縣或者設區的市人民政府電影行政部門應當自收到申請書之日起60日內作出批准或者不批準的決定,並通知申請人。批準的,發給《電影放映經營許可證》,申請人持《電影放映經營許可證》到所在地工商行政管理部門登記,依法領取營業執照;不批準的,應當說明理由。
第三十九條
電影發行單位、電影放映單位變更業務范圍,或者兼並其他電影發行單位、電影放映單位,或者因合並、分立而設立新的電影發行單位、電影放映單位的,應當依照本條例第三十七條或者第三十八條的規定辦理審批手續,並到工商行政管理部門辦理相應的登記手續。
電影發行單位、電影放映單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人,或者終止電影發行、放映經營活動的,應當到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記,並向原審批的電影行政部門備案。
第四十條
申請從事農村16毫米電影片發行、放映業務的單位或者個人,可以直接到所在地工商行政管理部門辦理登記手續,並向所在地縣級人民政府電影行政部門備案;備案後,可以在全國農村從事16毫米電影片發行、放映業務。
第四十一條
國家允許企業、事業單位和其他社會組織以及個人投資建設、改造電影院。
國家允許以中外合資或者中外合作的方式建設、改造電影院。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門會同國務院文化行政部門、國務院對外經濟貿易主管部門按照有關規定製定。
第四十二條
電影片依法取得國務院廣播電影電視行政部門發給的《電影片公映許可證》後,方可發行、放映。
已經取得《電影片公映許可證》的電影片,國務院廣播電影電視行政部門在特殊情況下可以作出停止發行、放映或者經修改後方可發行、放映的決定;對決定經修改後方可發行、放映的電影片,著作權人拒絕修改的,由國務院廣播電影電視行政部門決定停止發行、放映。
國務院廣播電影電視行政部門作出的停止發行、放映的決定,電影發行單位、電影放映單位應當執行。
第四十三條
利用電影片製作音像製品的,應當遵守國家有關音像製品管理的規定。
任何單位和個人不得利用電影資料片從事或者變相從事經營性的發行、放映活動。
第四十四條
放映電影片,應當符合國家規定的國產電影片與進口電影片放映的時間比例。
放映單位年放映國產電影片的時間不得低於年放映電影片時間總和的三分之二。
第四十五條
電影放映單位應當維護電影院的公共秩序和環境衛生,保證觀眾的安全與健康。
第六章電影事業的保障
第四十六條
國家建立和完善適應社會主義市場經濟體制的電影管理體制,發展電影事業。
第四十七條
國家保障電影創作自由,重視和培養電影專業人才,重視和加強電影理論研究,繁榮電影創作,提高電影質量。
第四十八條
國家建立電影事業發展專項資金,並採取其他優惠措施,支持電影事業的發展。
電影事業發展專項資金繳納單位應當按照國家有關規定履行繳納義務。
第四十九條
電影事業發展專項資金扶持、資助下列項目:
(一)國家倡導並確認的重點電影片的攝制和優秀電影劇本的徵集;
(二)重點製片基地的技術改造;
(三)電影院的改造和放映設施的技術改造;
(四)少數民族地區、邊遠貧困地區和農村地區的電影事業的發展;
(五)需要資助的其他項目。
第五十條
國家鼓勵、扶持科學教育片、紀錄片、美術片及兒童電影片的製片、發行和放映。
第五十一條
國家對少數民族地區、邊遠貧困地區和農村地區發行、放映電影實行優惠政策。
國家對從事農村16毫米電影片發行、放映業務的單位和個人予以扶持。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門、國務院文化行政部門會同國務院財政部門規定。
第五十二條
縣級以上地方人民政府制定的本行政區域建設規劃,應當包括電影院和放映設施的建設規劃。
改建、拆除電影院和放映設施,應當報經所在地縣級以上地方人民政府電影行政部門審查批准,縣級以上地方人民政府電影行政部門應當依據國家有關規定作出批准或者不批準的決定。
第五十三條
縣級以上地方人民政府電影行政部門和其他有關行政部門,對干擾、阻止和破壞電影片的製片、發行、放映的行為,應當及時採取措施予以制止,並依法查處。
大眾傳播媒體不得宣揚非法電影。
第七章罰則
第五十五條
違反本條例規定,擅自設立電影片的製片、發行、放映單位,或者擅自從事電影製片、進口、發行、放映活動的,由工商行政管理部門予以取締;依照刑法關於非法經營罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法經營的電影片和違法所得以及進行違法經營活動的專用工具、設備;違法所得5萬元以上的,並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,並處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第五十六條
攝制含有本條例第二十五條禁止內容的電影片,或者洗印加工、進口、發行、放映明知或者應知含有本條例第二十五條禁止內容的電影片的,依照刑法有關規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由電影行政部門責令停業整頓,沒收違法經營的電影片和違法所得;違法所得5萬元以上的,並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,並處20萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的,並由原發證機關吊銷許可證。
第五十七條
走私電影片,依照刑法關於走私罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由海關依法給予行政處罰。
第五十八條
出口、發行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的,由電影行政部門責令停止違法行為,沒收違法經營的電影片和違法所得;違法所得5萬元以上的,並處違法所得10倍以上15倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,並處20萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的,並責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證。
第五十九條
有下列行為之一的,由電影行政部門責令停止違法行為,沒收違法經營的電影片和違法所得;違法所得5萬元以上的,並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,並處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,並責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:
(一)未經批准,擅自與境外組織或者個人合作攝制電影,或者擅自到境外從事電影攝制活動的;
(二)擅自到境外進行電影底片、樣片的沖洗或者後期製作,或者未按照批准文件載明的要求執行的;
(三)洗印加工未取得《攝制電影許可證》、《攝制電影片許可證(單片)》的單位攝制的電影底片、樣片,或者洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝的;
(四)未經批准,接受委託洗印加工境外電影底片、樣片或者電影片拷貝,或者未將洗印加工的境外電影底片、樣片或者電影片拷貝全部運輸出境的;
(五)利用電影資料片從事或者變相從事經營性的發行、放映活動的;
(六)未按照規定的時間比例放映電影片,或者不執行國務院廣播電影電視行政部門停止發行、放映決定的。
第六十條
境外組織、個人在中華人民共和國境內獨立從事電影片攝制活動的,由國務院廣播電影電視行政部門責令停止違法活動,沒收違法攝制的電影片和進行違法活動的專用工具、設備,並處30萬元以上50萬元以下的罰款。
第六十一條
未經批准,擅自舉辦中外電影展、國際電影節,或者擅自提供電影片參加境外電影展、電影節的,由國務院廣播電影電視行政部門責令停止違法活動,沒收違法參展的電影片和違法所得;違法所得2萬元以上的,並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,並處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十二條
未經批准,擅自改建、拆除電影院或者放映設施的,由縣級以上地方人民政府電影行政部門責令限期恢復電影院或者放映設施的原狀,給予警告,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。
第六十三條
單位違反本條例,被處以吊銷許可證行政處罰的,應當按照國家有關規定到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的,由工商行政管理部門吊銷營業執照。
第六十四條
單位違反本條例,被處以吊銷許可證行政處罰的,其法定代表人或者主要負責人自吊銷許可證之日起5年內不得擔任電影片的製片、進口、出口、發行和放映單位的法定代表人或者主要負責人。
個人違反本條例,未經批准擅自從事電影片的製片、進口、發行業務,或者擅自舉辦中外電影展、國際電影節或者擅自提供電影片參加境外電影展、電影節的,5年內不得從事相關電影業務。
第六十五條
未按照國家有關規定履行電影事業發展專項資金繳納義務的,由省級以上人民政府電影行政部門責令限期補交,並自欠繳之日起按日加收所欠繳金額萬分之五的滯納金。
第六十六條
依照本條例的規定實施罰款的行政處罰,應當依照有關法律、行政法規的規定,實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應當全部上繳國庫。
第八章附則
第六十七條
國家實行《攝制電影許可證》和《電影發行經營許可證》、《電影放映經營許可證》年檢制度。年檢辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。
第六十八條
本條例自2002年2月1日起施行。1996年6月19日國務院發布的《電影管理條例》同時廢止。